مرکز پژوهش‌های مجلس در گزارشی سه نشانه را به عنوان «شواهد احتمالی» «افزایش بی‌ثباتی و بی‌کیفیت اشتغال در اقتصاد ایران» ارائه کرده است. این سه نشانه از منظر بازوی پژوهشی مجلس عبارتند از «افزایش نسبت خوداشتغال به ازای هر شاغل، افزایش نسبت اشتغال در بخش خدمات و رشد جابه‌جایی اشتغال بین بخش‌های اقتصادی». بر اساس برآوردهای مرکز پژوهش‌های مجلس، رشد اقتصادی سال 1403 حدود 3.1 درصد پیش‌بینی می‌شود، بنابراین در سالهای آینده نمی‌توان انتظار افزایش چشمگیر اشتغال را از نظر رشد اقتصادی داشت.
گزارش این موسسه تحقیقاتی وابسته به قوه مقننه در حالی منتشر می شود که اخیرا مرکز آمار ایران اعلام کرده است که نرخ بیکاری در کشور در پاییز امسال تک رقمی شده است. گزارش اخیر مرکز آمار حاکی از آن است که بازار کار ایران در فصول اخیر به دلیل تاثیرات منفی کرونا تا حدودی بهبود یافته و تعداد شاغلان در حال افزایش است. اما تحلیل مرکز تحقیقات این است که این اشتغال «کیفیت لازم را ندارد» و مستقل از «رشد اقتصادی» است.
اشتغال و رشد اقتصادی چگونه افزایش یافت؟
مرکز پژوهش های مجلس برای اولین بار به این سوال پاسخ داد که چگونه آمار اشتغال به سطح قبل از اپیدمی کرونا بازگشت؟ تحقیقات نشان می دهد که بخش قابل توجهی از افزایش اشتغال مذکور ناشی از کاهش اثرات شیوع ویروس کرونا بر بازار کار و در نتیجه افزایش اشتغال در «بخش خدمات» بوده است.
با توجه به رشد اقتصادی فصول اخیر، تحقیقات مرکز پژوهش‌های مجلس نشان می‌دهد که این رشد بیشتر ناشی از استفاده از ظرفیت‌های خالی در اقتصاد (بخش نفت و صنایعی مانند خودرو) بوده و رشد قابل‌توجهی پیش‌بینی نمی‌شود. افزایش اشتغال در این مکان.
نکته دیگر اینکه با توجه به عملکرد ضعیف «تشکیل سرمایه ثابت» به عنوان موتور رشد آتی طی دهه گذشته و حتی در فصول اخیر، مرکز تحقیقات بر این باور است که «رشد اقتصادی بالای فصول اخیر را نمی‌توان مستمر و باثبات دانست». . “.
نسبت کارمندان مستقل از تعداد کل کارکنان را افزایش دهید.
گزارش مرکز تحقیقات ، که خاطرنشان می کند که نسبت کارمندان خود اشتغالی به تعداد کل کارمندان از 36.3 ٪ در 1400 به 36.9 ٪ در سال 1401 افزایش یافته است ، می گوید: اشتغال جدید ایجاد شده در سال گذشته “لزوماً از کیفیت بالایی برخوردار نبود “و” ممکن است انواع کیفیت پایین باشد. ” اگر کار «بد» و بی کیفیت را کاری بدانیم که حداقل یکی از ویژگی‌های آن بی‌ثباتی، درآمد ناکافی یا ساعات کاری غیرعادی است، می‌توان گفت که بسیاری از کارهایی که فریلنسرها، به‌ویژه در بخش خدمات انجام می‌دهند، به آن تعلق دارند. این دسته اتفاقاً یکی از ریشه‌های تأثیر فراوان ویروس کرونا بر اشتغال‌زایی خدماتی در اقتصاد ایران که تنها در دو فصل اخیر به وضعیت پیش از کرونا نزدیک شده است، این است که مشاغل بی‌کیفیت در این حوزه هستند. به راحتی توسط شوکی مانند اپیدمی کرونا آسیب دید و بسیاری از آنها ناپدید شدند.
مرکز پژوهش های مجلس در این زمینه با ارائه چهار نمودار می گوید: جریان «کارمند به کارمند در همان بخش» بین سال های 1400 تا 1401 کاهش یافته و جریان «کارمند به کارمند در بخش دیگر» افزایش یافته است. این همچنین ناپایداری مشاغل ایجاد شده را نشان می دهد.
افول صنعت خدمات و رهبری چگونه به وجود آمد؟
بسیاری از مشاغل در بخش خدمات خود اشتغالی یا به شکل مشاغل کوچک هستند. اما این مشاغل از کیفیت و ثبات پایینی برخوردار هستند. به عنوان مثال ، کسی که به عنوان راننده در یک شرکت تاکسی آنلاین فعالیت می کند نیز مشغول به کار است. اما کیفیت کار آنها بسیار پایین تر از کسی است که در بخش تولیدی قرار دارد و ارزش افزوده ای ایجاد می کند. گزارش بازوی پژوهشی مجلس، ترکیب «افزایش نسبت کارگران خوداشتغال و افزایش سهم بخش خدمات در بازار کار ایران» را شاهدی بر کاهش کیفیت اشتغال می داند.
در پاییز 1383، زمانی که اولین سرشماری نیروی کار مرکز آمار انجام شد، تقریباً 46 درصد از کارکنان در بخش خدمات، 1/31 درصد از کارکنان در صنایع و معادن و در نهایت 23 درصد در بخش کشاورزی مشغول به کار بودند. در پاییز گذشته، نسبت افراد شاغل در بخش خدمات به بیش از 52 درصد، نسبت کارگران در بخش صنعتی به 34.2 درصد و نسبت کارگران در بخش کشاورزی به 13.6 درصد کاهش یافت. جدا از افزایش قابل توجه در نسبت خدمات ، کاهش در بخش کشاورزی بسیار قابل توجه است.
چه اتفاقی افتاد که بخش خدمات در اقتصاد ایران که در دهه 90 همزمان با رشد اقتصادی بسیار پایین و سرمایه گذاری کاهش یافت، رشد کرد، گوی سبقت را از سایر بخش ها گرفته است؟ آیا رشد بخش خدمات ناشی از توسعه و گسترش پای اقتصادی است؟ یا به دلیل صنعتی‌زدایی شدید اقتصاد ایران است که به دلیل دخالت‌ها و تحریم‌های مختلف دولت رخ داده و اشتغال بی‌کیفیت در بخش خدمات را به جایگزینی برای صنعت رو به زوال تبدیل کرده است؟
اثرات مخرب وضعیت بد حقوق و دستمزد
گزارش های جهانی نشان می دهد که در آینده ، تنش های ژئوپلیتیکی در حال ظهور و درگیری در اوکراین ، بهبود ناهموار از همه گیر کرونا و چالش های زنجیره های تأمین جهانی ، و اخیراً درگیری در نوار غزه ، تورم رکود را در سطح جهانی تشدید می کند و این مسئله بر بازار کار تأثیر خواهد گذاشت. رکود اقتصادی احتمالاً کارگران بیشتری را مجبور به مشاغل با کیفیت پایین و کم درآمدی می کند که امنیت شغلی و حمایت اجتماعی ندارند. بنابراین ، نابرابری های تشدید شده توسط بحران COVID افزایش می یابد و در صورت عدم افزایش مربوط به درآمد کار ، هزینه بحران زندگی مستقیماً معیشت خانوار را تهدید می کند و باعث کاهش تقاضای کل می شود.
بازوی تحقیقاتی پارلمان می افزاید: در ایران در سالهای اخیر ، عمل دولت در تعیین حداقل دستمزد کارگران بخش خصوصی به سایر رویکردهای پیشنهادی مانند تنظیم حداقل دستمزد و اجرای حقوق منطقه ای و کارمندان دولت توجه نمی کند. حقوق ، کاهش قدرت خرید جامعه و به تدریج از بین بردن طبقه بالا ، میانگین کشور را دنبال کرده است و ادامه این ترک منجر به کاهش تقاضای مؤثر و کاهش کیفیت شغل خواهد شد.
