بازار؛ گروه بین الملل: ظهور مجدد مناقشه عمیق بین ایران، کویت و عربستان سعودی بر سر یک میدان گازی مشترک دریایی که توسعه آن به دلیل اختلافات مالکیت مدت ها به تعویق افتاده است، سؤالات و تردیدهایی را در مورد دوام روابط نزدیک تر ایجاد کرده است. به عبارت دیگر، یک میدان گازی بحثبرانگیز بار دیگر بر تلاشهای نزدیکتر بین ایران و همسایگان عربش در خلیج فارس سایه افکنده است.
اگرچه تحلیلگران امیدوار بودند که گفتوگوهای مقامات سه کشور میتواند به این مناقشه منجر شود و روند کنونی بهبود روابط ایران و شورای همکاری خلیجفارس ادامه یابد، اما در بیانیه پایانی شورای همکاری خلیجفارس خلیجفارس آمده است که آرش میدان گازی مشترکاً متعلق به عربستان سعودی و کویت است و ایران هیچ حقی بر آن ندارد.
در همین راستا «ناصر کنعانی» سخنگوی وزارت امور خارجه ایران با ابراز تأسف از برخی بندهای بیانیه پایانی چهل و چهارمین اجلاس سران شورای همکاری خلیج فارس در خصوص جمهوری اسلامی ایران گفت: و آنها را غیرقابل قبول دانسته و آنها را رد کرده است. وی همچنین گفت: جمهوری اسلامی ایران بر اساس مذاکرات دوجانبه با دولت کویت و سوابق مذاکره، همواره بر همکاری دوستانه و سازنده در حوزه انرژی از جمله در منطقه آرش تاکید کرده است. بدون شک رفتارهای مبتنی بر توجه به منافع مشترک می تواند بسترهای مناسبی را برای همکاری های منطقه ای فراهم کند.
با افزایش قیمت جهانی انرژی پس از جنگ اوکراین، کویت و عربستان سعودی از فرصت استفاده کردند تا از ثروت بالقوه میدان مورد مناقشه فراساحلی که برای اعراب به نام الدره شناخته می شود، سرمایه گذاری کنند. با توجه به 220 میلیارد متر مکعب گاز قابل استحصال آسان و برخی برآوردها حاکی از ذخایر بیشتر، ظرفیت اقتصادی این میدان قابل توجه است. این میدان دارای ذخایر نفتی نیز می باشد که جذابیت آن را بیشتر می کند. سال گذشته کویت و عربستان پس از محکومیت ایران برای توسعه این حوزه به توافق رسیدند. بنابراین تهران اعتراض کرد که هرگونه قرارداد استخراج گاز که شامل ایران نباشد بی اعتبار است.
اختلاف بر سر این زمینه به دهه 1960 برمی گردد. زمانی که کویت حق حفاری را به رویال داچ شل اعطا کرد و ایران نیز از این اقدام پیروی کرد، شرکت نفت انگلیس و ایران در مورد مرزبندی دریایی تردید ایجاد کرد. این موضوع را پیچیده می کند. توافقنامه مرزهای دریایی ایران و کویت هنوز به تصویب نرسیده است. تهران معتقد است که 40 درصد از میدان در داخل آب های سرزمینی خود است، در حالی که 60 درصد باقی مانده در منطقه بی طرف مشترک کویت و عربستان سعودی قرار دارد. از سوی دیگر، طرف های کویتی و سعودی مدعی هستند که کل منطقه منطقه بی طرف است و ایران هیچ حق قانونی بر آن ندارد.
ریشه اصلی اختلاف ایران و کویت، حتی با وجود بهبود روابط دوجانبه، به تعیین حد آب های فلات قاره بین این دو کشور مربوط می شود. در حالی که حفاری ایران در این میدان در سال 2001 باعث شد که کویت و عربستان سعودی با یک توافقنامه مرزی دریایی موافقت کنند که بر اساس آن آنها به طور مشترک منطقه دریایی را توسعه خواهند داد.
در همین راستا، برخی کارشناسان معتقدند که ایران همواره با کشورهای همسایه خود در حوزه آبهای سرزمینی اختلافات ارضی داشته است و این اختلافات همچنان وجود دارد، در حالی که برخی از آنها منابع گازی و نفتی دارند. در مورد میدان گازی آرش، مهران کامرووا، استاد دانشگاه جورج تاون قطر، استدلال کرد که مناقشه بر سر میدان گازی تنها یکی از موضوعاتی است که به طور بالقوه می تواند روابط ایران با کویت را تضعیف کند و روابط با عربستان سعودی را پیچیده کند.
به نظر می رسد علیرغم تصمیم مقامات سه کشور برای توسعه روابط، عربستان و کویت همچنان موضع ایران در قبال دره آرش را رد کرده اند، این در حالی است که کویت حتی حفاری گاز در این میدان را در ماه ژوئیه آغاز کرده بود.
در ماه ژوئیه، مقامات ایرانی از اقدامات کویت و ریاض انتقاد کردند و در عین حال ادعاهای خود ریاض را در صحنه زیر سوال بردند. با این حال تهران تمایل خود را برای گفتگو و برقراری روابط دوستانه با همسایگان خود اعلام کرده است. در همان ماه، تهران گفت که در حال انجام مذاکرات جدیدی با کویت است، زیرا این کشور اهمیت همکاری را اعلام کرده و از دسترسی تهاجمی به میدان آرش خودداری خواهد کرد.
اما بیانیه اخیر شورای همکاری خلیج فارس بیانگر موضوع دیگری است. که ایران حق ندارد. در نتیجه به نظر می رسد علیرغم تصمیم مقامات سه کشور برای توسعه روابط، عربستان و کویت همچنان موضع ایران را در قبال دره آرش رد کرده اند، در حالی که کویت حتی در ماه ژوئیه استخراج گاز در این سایت را تایید کرده است.
رقابت بین ایران، کویت و عربستان سعودی برای منابع طبیعی در شمال غربی خلیج فارس نشان می دهد که آشتی ایران و اعراب می تواند روندی کند و دشوار باشد.
مهران کامروا معتقد است علیرغم این اختلاف، دولت ابراهیم رئیسی تلاشی هماهنگ برای بهبود روابط ایران با همسایگان به ویژه کشورهای عربی آغاز کرده است. به دلیل اولویتی که به بهبود روابط داده شده است، ذینفعان راه هایی برای تقسیم مشکلات پیدا خواهند کرد. آنها یا فعلاً به نفع روابط بهتر از این درگیری کنار میروند یا سعی میکنند راهحلهای دوستانه برای رفع اختلاف بیندیشند.
برخی کارشناسان بر این باورند که هنوز این امید وجود دارد که مناقشه میدان آرش روند نزدیکی آنها را از مسیر خود خارج نکند یا به توافقی منجر شود که می تواند مکمل تلاش های گسترده تر برای کاهش تنش باشد.
دیدار سفیر ایران در کویت و معاون وزیر امور خارجه کویت در ماه های اخیر نشان دهنده تمایل آنها برای ادامه گفت و گوی سازنده است. در جریان این مذاکرات، سفیر ایران اعلام کرد که در صورت شکست مذاکرات، تهران به تلاش خود برای دستیابی به روابط سه جانبه بر سر موضوع میدان آرش ادامه خواهد داد.
با این حال، برخی کارشناسان بر این باورند که هنوز این امید وجود دارد که این مناقشه باعث ایجاد انحراف در نزدیکی آنها نشود یا به توافقی منجر شود که می تواند مکمل تلاش های گسترده تر برای کاهش تنش باشد.
علی واعظ، مدیر پروژه ایران در گروه بین المللی بحران نیز معتقد است که ایران و همسایگان عربش در خلیج فارس در گذشته اخیر رقابت های حاصل جمع صفر را تجربه کرده اند و به خوبی می دانند که چگونه می توانند یک پویایی باخت-باخت ایجاد کنند. . به این ترتیب، مسیر تنش زدایی که اکنون در پیش گرفته اند، نتیجه یک تصمیم استراتژیک است و بعید است که با اختلافات تاکتیکی از مسیر خارج شود. زیرا در ماه ژوئن، ایران سفارت خود را در عربستان سعودی بازگشایی کرد که نشان دهنده بهبود قابل توجهی در روابط دوجانبه پس از مذاکرات پیشگامانه با میانجیگری چین در ماه مارس بود.
سازمان ملل متحد مرزهای زمینی و دریایی کویت و بغداد را در سال 1993 پس از تهاجم سال 1990 به عراق در زمان صدام حسین تعیین کرد. با این حال، بغداد مرزهای فعلی دریایی را زیر سوال می برد و می گوید دسترسی خود را به آب های خلیج فارس محدود کرده است. گارد ساحلی کویت بارها ماهیگیران عراقی را به دلیل ورود «غیرقانونی» به آب های کویت بازداشت کرده است. این نشان می دهد که این اختلافات دریایی و مرزی بین کشورهای خلیج فارس به وضوح موضوع جدیدی نیست.
هر نتیجه ای از مذاکرات میدان آرش ممکن است توانایی ریاض و تهران را برای یافتن زمینه های مشترک برای رسیدگی به چنین اختلافاتی آزمایش کند.
با این حال، برای تحکیم بیشتر پیشرفت دیپلماتیک کنونی بین ایران و همسایگان عرب آن، داوری بینالمللی در میدان الدوره یه آرش ضروری است، که نتیجه آن ممکن است بر میزان تلاش ریاض و تهران برای یافتن نقاط مشترک تأثیر بگذارد. در هنگام رسیدگی به این نوع اختلافات رایج است.
از سوی دیگر راه حل پایدار این موضوع و همکاری های آتی تهران و ریاض در این زمینه این فرصت را خواهد داشت که رقابت را به همکاری تبدیل کرده و زمینه را برای روابط بهتر در سایر زمینه ها هموار کند.
