حفظ و نگهداری: مجلس عملاً اصلاحیه لایحه برنامه هفتم توسعه را تصویب کرد.

به گزارش ایسنا، به نقل از روابط عمومی مرکز پژوهش های شورای اسلامی، بابک نگهداری با تشریح اقدامات مثبت شورای اسلامی در خصوص لایحه برنامه هفتم توسعه، گفت: لایحه برنامه هفتم توسعه 8 خرداد ماه سال جاری مشتمل بر 24 فصل است. 58 فصل فرعی، 118 ماده، 408 بند، 86 قسمت و 55 تبصره به شورای اسلامی ارائه شد و روند درمان بر اساس ماده 180 آیین نامه داخلی شورای اسلامی آغاز شد.

رئیس مرکز پژوهش های مجلس افزود: با توجه به اصلاح قانون آیین نامه داخلی مجلس و ممنوعیت ارائه پیشنهاد از سوی اعضای کمیسیون تلفیق در جریان بررسی مواد این لایحه، کمیسیون هیأت رئیسه تشکیل شد. حدود 27 کارگروه تخصصی از نمایندگان اعضای کمیسیون تلفیق برای بررسی مواد مختلف لایحه برنامه و در یک دوره فشرده بررسی لایحه مذکور آغاز و گزارشات ارائه شد. در ادامه گزارش کارگروه های تخصصی مبنای بررسی جلسات کمیسیون تلفیق قرار گرفت و طی 45 جلسه بررسی و در نهایت گزارش کمیسیون تلفیق در سیزدهم شهریور ماه ارائه شد.

وی ادامه داد: در اولین جلسه بررسی لایحه برنامه هفتم توسعه در صحن علنی شورای اسلامی که 12 مهرماه برگزار شد، پس از بررسی کلیات این لایحه، مقرر شد 121 بند الحاقی به برنامه هفتم توسعه اضافه شود. کمیسیون تلفیق طرح که مهم ترین مصوبات دارای بار مالی است یا مصوباتی که به عنوان کارشناس با آنها اختلاف نظر جدی در این مجموعه وجود دارد باید مجدداً به کمیسیون تلفیق ارسال شود تا بررسی های بیشتر کلیه اعضا بررسی شود. کمیسیون و اخذ نظر از موسسات مشاور.

توجه مجلس به افزایش بهره وری به عنوان یکی از ارکان رشد اقتصادی

نیژدری در تشریح این موارد تصریح کرد: تغییر تمرکز بر افزایش بهره وری به عنوان یکی از ارکان رشد اقتصادی با انتقال ماموریت افزایش بهره وری تمامی عوامل تولید از سازمان اداری و استخدامی کشور به سازمان برنامه ها در موضوع تبصره ماده 2 یکی از این موارد بود.

وی تصریح کرد: اتخاذ تدابیر مناسب برای جلوگیری از اظهار بیش از حد واردات و کم اظهاری کالا از جمله اصلاح سیاست‌های پولی و زیرساخت‌های مبادله‌ای و الزام گمرک به صدور شناسه تعرفه مشخص برای مهمترین موارد. مواد، بند «ت» ماده 4، مورد دیگر این اصلاحات است.

سازوکار مجلس برای جلوگیری از فساد و هوشمندسازی در برنامه هفتم توسعه

رئیس مرکز پژوهش های مجلس افزود: بهبود، حذف موازی کاری، جلوگیری از فساد و بازرسان مرکزی و بهبود فضای کسب و کار با ادغام فرآیندهای حق بیمه و وصول مالیات در سازمان مالیاتی در بند «ج» ماده ۴ از دیگر موارد بود. اقدام اصلاحی

وی تسهیل سلامت نظام بانکی از طریق تامین منابع مالی برای تسویه تعهدات و پرداخت بدهی های معوق بانک ها و موسسات اعتباری غیربانکی را در بند (ج) ماده (8) از دیگر اقدامات مجلس در این زمینه عنوان کرد و گفت: بهبود توان مقابله با فساد مخرب فضای اقتصادی کشور با اضافه شدن «تبانی در پرداخت تسهیلات کلان بانکی از جمله تأمین مالی ترجیحی برای سهامداران خصوصی و سایر اشخاص مرتبط با بانک ها و مؤسسات اعتباری غیربانکی و عدم بازپرداخت تسهیلات». خدمات کلان بانکی» به عنوان مصداقی از تغییر نظام اقتصادی در تبصره ۲ بند ج ماده ۸ از دیگر اقدامات مجلس در حوزه اصلاح لایحه قانون برنامه هفتم توسعه است.

مشوق های مجلس برای سرمایه گذاری در برنامه هفتم توسعه

نیژدری در خصوص مشوق های سرمایه گذاری در برنامه هفتم توسعه گفت: تشویق سرمایه گذاری با محدود کردن قیمت های دولتی به کالاهای اساسی یارانه ای، کالاها و خدمات انحصاری طبیعی و عمومی ارائه شده توسط دولت و حقوق بنگاه های پذیرفته شده در بورس اوراق بهادار بهابازار یا تهران و بورس ایران. . اقدام دیگر مجلس در این زمینه این بود که در بند ج اصل 48، بند 3 ماده 48 و شرکت های تابعه و زیرمجموعه، محصولات خود را از طریق بورس کالا عرضه کنند.

وی همچنین درباره اصلاحات در حوزه وظایف وزارت نفت در لایحه برنامه هفتم توضیح داد: وظیفه وزارت نفت این است که قرارداد جداگانه ای با شرکت ملی نفت و سایرین به طور جداگانه برای میادین نفتی و ذخایر نفتی و ذخایر نفتی منعقد کند. گاز. با هدف تفکیک وظایف مدیریتی از حاکمیت بر اساس ماده الف 15 و همچنین مسئولیت وزارت نفت برای اندازه گیری و نظارت بر مبادلات فرآورده های نفتی در سراسر زنجیره تولید و تامین انرژی کشور در بند 2 بند ص ماده 44 دیگر بود. اصلاحیه.

توجه مجلس به مسائل انرژی در برنامه هفتم توسعه

رئیس مرکز پژوهش‌های مجلس تصریح کرد: وظیفه دولت ایجاد سازمان بهینه‌سازی انرژی و مدیریت راهبردی با تجمیع و تجمیع تمامی توانمندی‌های سازمانی موجود در دستگاه‌های اجرایی از جمله بنگاه بهینه‌سازی مصرف سوخت، ستبا و حمل‌ونقل کشور است. ستاد مدیریت سوخت در قسمت اول. بند الف ماده 46 و رواج بهینه سازی مصرف انرژی از طریق توسعه بازار بورس گواهی های صرفه جویی انرژی در بند پ ماده 46، ایجاد حساب کاربری برای بهینه سازی مصرف انرژی به منظور اطمینان از تسویه گواهی های صرفه جویی انرژی، در بند الف. ماده 46 و اخذ عوارض برای عدم جمع آوری گاز از مشعل ها، بند ج ماده 46 اقدامات مجلس در رابطه با حوزه انرژی در برنامه هفتم توسعه بود.

وی حفظ تکلیف وزارت صنعت، معدن و تجارت برای تدوین سند راهبرد ملی توسعه صنعتی و ارتقای زنجیره‌های ارزش کشور در بند د اصل 48 را از دیگر اقدامات مجلس در چارچوب قانون هفتم دانست. پیش نویس قانون برنامه توسعه.

وی همچنین انتقاداتی را به تصویب برنامه هفتم برشمرد و تصریح کرد: این انتقادات را می توان در دو دسته طبقه بندی کرد. مشکلاتی در روند کار در مجلس ایجاد شده یا به عبارتی تصویب لایحه را تضعیف کرده است که از مهمترین آنها می توان به حذف افزایش مالیات بر ارزش افزوده در بند ج ماده 27 و حذف قانون اساسی اشاره کرد. سقف معافیت مالیاتی اشخاص حقیقی در بند ب ماده ۲۷ می باشد.

توجه مجلس به هوش مصنوعی در برنامه هفتم توسعه

رئیس مرکز پژوهش های مجلس با بیان اینکه برخی از انتقادات منتقدان به لایحه قانون دولت در برنامه هفتم توسعه تکرار می شود، تصریح کرد: به عنوان مثال این که در این برنامه باید بر روی چند اولویت محدود تمرکز شود و یا اینکه برنامه هفتم باید با این طرح موافقت کند. انقلاب چهارم صنعتی با محوریت هوشمندی، مصنوعی، اقتصاد مجازی، اقتصاد کوانتومی، اقتصاد زیستی و انرژی های نو و تجدیدپذیر نوشته شد، اینها انتقادات درستی است که مرکز به لایحه دولت نیز داشت و با توجه به تقاضای رعایت اصل 74 ق. قانون اساسی، ایجاد تغییرات اساسی در لایحه دولت شورای اسلامی به گونه ای که تمرکز آن بر چند اولویت باشد یعنی حذف بیش از 75 درصد از مفاد برنامه یا تطبیق آن با صنعت انقلاب چهارم، در عمل به معنای کل بود. تغییر این لایحه که مغایرت آشکار با اصل 74 است. اما شورای اسلامی تلاش کرد در حدود اختیارات خود به این موارد توجه کند.

توجه مجلس به اقتصاد دانش بنیان در برنامه هفتم توسعه

وی با تشریح میزان توجه مجلس به موضوعات اقتصاد دانش بنیان و محرک های فناورانه در برنامه هفتم توسعه و افزایش آن، خاطرنشان کرد: در بند دوم بند د اصل 48 با وظیفه دولت نسبت به تهیه طرحی اقدام کند. سند توسعه صنعتی با هدف تمرکز حمایت در بخش های محرکه. در بین فناوری های نوین و در ماده 93 با هدف صادرات دانش بنیان: رتبه بندی صادرات محصولات با فناوری متوسط ​​به بالا در منطقه و همچنین بند د ماده 99 مواردی از این دست وجود داشته است.

رئیس مرکز پژوهش های مجلس در پایان گفت: در نهایت پیش بینی می شود مصوبات مجلس برای قانون برنامه هفتم توسعه نهایی شده و در پایان سال اول آماده ارائه به شورای نگهبان شود. هفته دسامبر

مصوبات کمیسیون تلفیق مغایر با اصول 74 و 75 قانون اساسی پس گرفته شد.

نیژداری ادامه داد: با توجه به رهنمودهای مقام معظم رهبری، لزوم رعایت اصول 74 و 75 قانون اساسی، مربوط به عدم دخالت مجلس در الزام به ارائه لایحه برنامه توسعه توسط دولت و عدم مداخله مجلس در الزام به ارائه لایحه برنامه توسعه توسط دولت و ایجاد منابع مالی جدید برای دولت بدون تعیین منابع تامین مالی آنها در مصوبات کمیسیون. ترکیب مجلس و مجلس مورد توافق مجلس و دولت بود. بنابراین بسیاری از مصوبات کمیسیون تلفیق که با اصول فوق الذکر مغایرت داشت حذف شد.

وی یادآور شد: با رویکرد تحلیل محتوا و مقایسه گزارش کمیسیون تلفیق و لایحه قانون برنامه هفتم توسعه، با توجه به ضعف ها و کاستی های موجود در لایحه دولت، گزارش کمیسیون تلفیق در برخی موارد منجر به تقویت لایحه با صدور احکام مساعد که بسیاری از آنها به تایید دادگاه رسیده است.

انتهای پیام