بازار؛ حامد شایگان: حمایت از تولید در سال‌های اخیر با افزایش فشار تحریم‌ها بر اقتصاد ایران بیشتر تاکید شده است، اما در عمل سیاست‌ها با هدف تقویت آن نیست. زیرا مهم ترین رکن آن که نیروی انسانی است، حتی در شرایط فرار زیر فشار هزینه های زندگی، مورد غفلت قرار گرفته است.
گزارش‌های اتاق بازرگانی ایران در سال‌های اخیر حاکی از آن است که خروج نیروهای ماهر از تولید به یک چالش جدی تبدیل شده است. بخشی از این مشکل تحت تأثیر عدم تناسب بین تورم بالا و دستمزدها رخ داده است. در حالی که در ماده 41 قانون کار مقرر شده است که این جزء در تعیین حقوق لحاظ شود. اما کارفرمایان همواره سعی کرده اند افزایش دستمزدها را زیر نرخ تورم نگه دارند، به این بهانه که توان پرداخت حقوق های بالا را ندارند. دولت همچنین به بهانه اینکه افزایش حقوق بالا منجر به فعال شدن چرخه تورم می شود، از افزایش حقوق کارفرمایان بر اساس تورم جلوگیری کرده است.
این سوال اگرچه به صورت سطحی نشان می دهد که افزایش حقوق کمتر به نفع کارفرمایان است. اما در عمل، تولید و کارفرمایان را با چالش مواجه می کند. زیرا بسیاری از تکنسین های واجد شرایط این صنعت را ترک می کنند. هیچ دلیلی برای ماندن در یک صنعت پرمشغله وجود ندارد وقتی آنها می توانند چندین برابر بیشتر از یک تکنسین با یک شغل خدماتی درآمد داشته باشند و تمام.
دلایل خروج نیروهای ماهر از صنایع
ابوالفضل روغنی گلپایگان کارشناس اقتصادی در گفتگو با بازار با تایید خروج نیروهای ماهر از این بخش، گفت: تورم مستمر و کاهش قدرت خرید جمعیت، کارگران را وادار کرده است که به دنبال شغلی با درآمد بالاتر باشند. این مشکل منجر به ایجاد برخی از فعالیت های صنعتی شده است که نیاز به کارگران ماهر دارد. به همین دلیل در تعیین حقوق و دستمزد باید به این موارد توجه شود.
وی افزود: بدون شک خروج کارگران واجد شرایط به تولید آسیب وارد می کند بنابراین کارفرمایان برای حفظ سرمایه شرکت باید دستمزد و حقوق را متناسب با توان نیروی انسانی خود تعیین کنند زیرا بهره وری در تولید به مهارت بستگی دارد. به همین دلیل نمی توان کارگران واجد شرایط را با عدم پرداخت حقوق بیشتر محدود کرد.
بی توجهی کارفرما به محیط کار کارگران
چندی پیش حادثه معدن زغال سنگ طبس باعث جان باختن حدود ۲۳ کارگر شد. اتفاقی که بسیاری از کارشناسان را به انتقاد از عملکرد بازرگانان و ضعف نظارت بر نهادهای نگهبانی کشاند. زیرا تاجر معدنی در حالی که حقوق کارگران آن معدن را 15 میلیون تومان تعیین کرده بود، معدن خود را تجهیز نکرده بود. اگرچه حاشیه سود معادن زغال سنگ در ایران در سال های اخیر به 30 درصد یا بیشتر رسیده است. حال با توجه به ریسک کار در این محیط آیا حقوق کارگر معدن باید در حد حداقل باشد؟ بدون شک تخصص در فعالیت های صنعتی معیار مهمی برای تعیین حقوق است. اما نمی توان از فعالیت سخت و زیان آور به عنوان معیاری برای تعیین حقوق چشم پوشی کرد.
اما داداشی تاکید کرد که نظارت بر محیط کار کارگران به ویژه در کارگاه ها و معادن بر عهده دولت و دستگاه های اجرایی است. وزارت کار و وزارت حریم خصوصی در این زمینه وظایفی دارند که باید انجام شود.
بخشی از مشکلات حقوق کارگران در ایران ناشی از کم کاری وزارت کار و رفاه اجتماعی است. چرا که این وزارتخانه هم اکنون یکی از بزرگترین شرکت های اقتصادی کشور محسوب می شود. به همین دلیل سعی می کند با تعیین حقوق پایین هزینه های شرکت های زیرمجموعه خود را پایین نگه دارد. به طور کلی دولت نیز از این راهکار برای کاهش نقدینگی جامعه حمایت می کند. اما ضرر این استراتژی بیشتر از فواید آن است.
اما داداشی یکی از اعضای کمیسیون اجتماعی شورای اسلامی در گفتگو با خبرنگار بازار اظهار داشت: موضوع حقوق و دستمزد برای معیشت خانواده ها بسیار حائز اهمیت است و به همین دلیل کمیسیون اجتماعی مجلس در آتی در جلسه 15 خرداد ماه جاری موضوع تعیین حقوق برای افزایش قدرت خرید بر اساس تورم مورد بررسی قرار گرفت. کمک به افزایش دستمزد در پایین ترین دهک های جامعه.
وی با تاکید بر اینکه اصلاح ماده 41 قانون کار در افزایش حقوق کارگران موثر است، افزود: اما زمان کافی برای اجرای ماده 41 در بودجه 1404 وجود ندارد. دولت قطعا لایحه اصل 41 را صادر نمی کند، اگر مجلس بخواهد طرحی برای اصلاح ماده 41 قانون کار ارائه کند، قطعا چندین ماه زمان نیاز دارد. بنابراین بعید است اصلاحیه وی به زمان جلسه شورای عالی کار برای تعیین حقوق کارگران برسد. بنابراین نماینده کارگر باید سعی کند افزایش حقوق را پیشنهاد دهد. البته شورای اسلامی در شورای عالی نماینده ای برای نظارت دارد.
داداشی بی توجهی کارفرمایان به دستمزد کارگران و حتی محیط کار آنها تصریح کرد: دولت و دستگاه های اجرایی مسئول کنترل محیط کار کارگران به ویژه در کارگاه ها و معادن هستند و وزارت کار و حریم خصوصی وظایفی دارند. در این زمینه باید مجلس هم حق نظارت بر اجرای این قوانین را داشته باشد در واقع در حوزه ایمنی کار قوانین سختگیرانه ای وجود دارد که ضمانت اجرا دارد اما در برخی استان ها محیط زیست مدیر. نیست نظارت دقیق و متأسفانه کارفرما قوانین را اجرا نمی کند «اینجا سازمان بازرسی و … باید وارد این موضوع شود تا ببیند کدام یک از قوانین مربوط به ایمنی و محیط کار در معادن اجرا نشده است.
بر اساس این گزارش دولت در تعیین حقوق کارگران باید مصالح کشور را در نظر بگیرد. اقتصاد بدون کارگران ماهر نمی تواند پیشرفت کند. از طرفی بسیاری از شرکت های صنعتی بزرگ حاشیه سود بالایی دارند. به همین دلیل، فشار بر کارگران برای کسب سود بیشتر اقدامی غیراقتصادی تلقی می شود. زیرا اقتصاد تحریم شده ایران نیازمند تحریک تقاضای داخلی است و زمانی که حقوق خانواده ها به دلیل سرکوب کاهش می یابد، فروش کالا توسط بنگاه اقتصادی نیز کاهش می یابد و این مشکل به رکود اقتصادی دامن می زند. اما اگر قدرت خرید کارگران با دستمزد بالاتر بهبود یابد، در واقع تقاضا ادامه پیدا می کند و کارفرما نه تنها هزینه دستمزد را با قیمت کالا جبران می کند، بلکه به دلیل فروش بیشتر کالا و هزینه سرباز، سود بیشتری نیز به دست می آورد. نیز کاهش می یابد.
