به گزارش خبرگزاری مهر، دیوان عدالت اداری اعلام کرد: بند ۲ مصوبه ۵۹۴ مورخ 30 مرداد 1402 شورای رقابت که بر اساس آن مشخص می شود ضوابط اعمال قیمت خودرو توسط عرضه کنندگان خودرو از 20 بهمن ماه 1401 با توجه به کلیه خودروهای سواری مونتاژ شده برای اولین بار در مصوبه 566 شورای رقابت مورخ 10 اردیبهشت 1402 قیمت اعلام شده بر اساس مصوبه مذکور لغو گردید.
رأی هیئت عمومی دیوان عدالت اداری در جلسه مورخ 10/5/1402 به شماره رسمی 140231390002586464 به شرح زیر است:
ابتدا جلسه مورخ 01/02/14026 شورای مسابقات با حضور تعداد اعضاء مورد نیاز تشکیل شد، اما دو صورتجلسه ارائه شده از این جلسه شورای مسابقات به امضای 4 و 9 نفر از اعضا رسید. با توجه جزییات مذاکرات این جلسه که از شورای رقابت به دست آمد، یکی از اعضای شورا با وجود شرکت در جلسه در رای گیری این جلسه شرکت نکرد و برخی از اعضای شورا هشدار دادند که در صورت عدم حضور شرکت کنند، جلسه به حد نصاب قانونی نخواهد رسید. امر آنها اعتراف کرده اند که انصرافشان از جلسه باعث کاهش نصاب جلسه خواهد شد. اما بر اساس بحث های مفصل، هیئت با همین هدف جلسه را ترک کرد، بنابراین ادامه جلسه رسمی نبود و با توجه به اینکه ملاک رسمی یا غیر رسمی بودن تصمیم اتخاذ شده در جلسه، وجود یا عدم است. وجود حد نصاب لازم قانونی در زمان رأی گیری. مقرر شد در زمان رای گیری حد نصاب مذکور حاصل نشده باشد.
لذا رأی مورخ 01/02/14026 شورای رقابت دارای نقص صوری بوده و رأی مورخ 21/05/1402 این شورا که به استناد رای 14026/01/02 شورا به دلیل عدم اعتبار است. به ابطال رای 02/01/14026 02/14026 شورای رقابت فاقد وجاهت قانونی است. ثانیاً با توجه به مفاد ماده 63 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی (اصلاح شده 22/3/1396) که مقرر می دارد: «کلیه تصمیمات شورای رقابت و نهادهای نظارتی در موضوع ماده (59) ظرف مدت بیست روز از تاریخ ابلاغ به ذینفع صرفاً طبق ماده (64) این قانون در هیأت تجدیدنظر قابل رسیدگی است…» ذینفعان اطلاع رسانی شود و با توجه تبصره 1 ماده 19 آیین نامه اجرایی نحوه رسیدگی و بازرسی، رسیدگی به شکایات و اجرای تصمیمات شورای رقابت مصوب 21/6/1398 همچنین مقرر می دارد: «نحوه ابلاغ رأی شورای رقابت. شورا مقررات مربوط به ابلاغ اعمال قضایی مندرج در قانون آیین دادرسی مدنی را که در منحنی گفت اطلاعیه در باره مصوبه 01/02/14026 شورای رقابت به شرکت شاکی اجرا نشده است و رئیس شورای رقابت با توجه به لایحه شماره 1513 0210 علت این مشکل را تشریح کرد. پ در تاریخ 28/06/1402 مبنای عدم ابلاغ مصوبه 14026/01/02 شورا به شرکت شاکی این بوده است که مصوبه مذکور ماهیت دارد. شمول کلی و لزومی به اطلاع شرکت شاکی و سایرین نمی باشد ذینفعان نبوده است.
در این مورد بر اساس تبصره ماده 63 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی که می گوید: «در مواردی که تصمیمات شورا ماهیت عمومی داشته باشد به تشخیص شورا پس از قطعی شدن باید در ادرس هزینه محکوم له در یکی از روزنامه های کثیرالانتشار، مصوبه مورخ 01/02/14026 شورای رقابت در روزنامه های کثیرالانتشار منتشر شده است، اما این کار انجام نشده است و از طرف دیگر. با توجه در اصل 69 قانون اجرای سیاست های کلی اصل 44 قانون اساسی آمده است: «شورای رقابت موظف است دسترسی عموم به ضوابط، اساسنامه و دستورالعمل های مربوط به این فصل و تهیه و انتشار گزارش عملکرد سالانه را بر عهده گیرد». به اطلاع عموم مردم از اجرای این فصل می رساند که شورای رقابت نیز این وظیفه را انجام نداده است در حالی که شورای رقابت در موارد مشابه این وظیفه را انجام داده است و به عنوان مثال «دستورالعمل تنظیم هزینه ماهانه تلفن ثابت». “. ” و “دستورالعمل تنظیم بازار روغن پایه” پس از انتشار به ترتیب در روزنامه رسمی شماره 22496 مورخ 24/03/1401 و شماره 22752 مورخ 01/02/1402.
در باره دستورالعمل تعیین قیمت خودروهای سواری که اولین بار در تاریخ 11/11/1301 به تصویب شورای رقابت و بر اساس مصوبه 1/2/14026 رسیده است، چنین اقدامی در صلاحیت شورای رقابت اتخاذ نشده است. بدین ترتیب علیرغم اینکه طبق جزئیات مذاکرات به دست آمده از شورای رقابت، اعضا و داوران این شورا به صراحت اعلام کرده اند که تاریخ اقدام شرکت های خودروسازی از زمان ابلاغ مصوبه مسابقه خواهد بود. . توصیه ولی در هر حال ابلاغ یا انتشار مصوبه مورخ 1/2/14026 شورای رقابت در رابطه با ذینفعان انجام نشده و بند ۲مصوبه مورخ 21/05/1402 شورای رقابت با توجه مشخص شد ضوابط اعمال قیمت خودرو توسط عرضه کنندگان خودرو از تاریخ 11/11/1401 در مورد کلیه خودروهای سواری مونتاژ شده که برای اولین بار در مصوبه 566 شورای رقابت مورخ 02/01/14026 اعلام شده است بر اساس مصوبه مذکور خواهد بود. علاوه بر اعتراض صوری مطروحه در قسمت اول این تصمیم، عملاً مستلزم اعمال آیین‌نامه مذکور به تاریخ 1/2/14026، تاریخ تصویب مصوبه شورای رقابت برای ذینفعان ابلاغ نشده است، لذا بند 2 مصوبه 21/05/1402 شورای رقابت مغایر با ماده 4 قانون مدنی و به استناد بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون دیوان عدالت اداری لغو می شود. مصوب 2013
این رای با توجه ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 10/02/1402) در تشریفات و تصمیمات. گرفتن مراجع قضایی و اداری معتبر و ملاک عمل هستند.
