به گزارش خبرگزاری خبرآنلاین، کمیسیون تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی پیش از این در مصوبه ای این امکان را به اپراتورهای تلفن همراه داده بود که پس از 6 ماه سیم کارت های بلااستفاده را مسدود کنند. دیوان عدالت اداری اما در رای خود پس از بررسی این مصوبه آن را باطل اعلام کرد.
ابطال این مصوبه از سوی دیوان عدالت اداری به دلیل مغایرت آن با اصول 22 و 47 قانون اساسی، مغایرت با مواد 30، 31 و 40 قانون مدنی بوده و خارج از صلاحیت کمیسیون مقررات مقررات ارتباطات
رای دیوان عدالت اداری در پی شکایت مطروحه در خصوص رای لغو امتیاز و مسدودسازی سیم کارت های بلااستفاده یا بدون پرداخت پس از 6 ماه به امضای «حکمتعلی مظفری» رئیس اتاق عمومی دیوان عدالت اداری رسید. این رای در زیر ذکر شده است:
با توجه به اینکه همانطور که در شکایت آمده است، اعلام شده است که در صورت عدم پرداخت قبض تلفن همراه برای مدتی و عدم استفاده از آن به هر دلیل، سیم کارت فرد مسدود و امتیاز کسر خواهد شد و صدور این حکم خارج از صلاحیت کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات است. بر اساس ماده 5 قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، مغایر با اصول 22 و 47 قانون اساسی است. جمهوری اسلامی ایران و مواد 30 و 31 و 40 قانون مدنی از این رو عبارت «6 ماه با موضوع تخلیه «خط تلفن» در بند 2 ماده 3 و بند 3 ماده 3 و تبصره های 1 و 2 آمده است. و 3 ذیل و بند 4 ماده 3 و بند 5 ماده 4 و عبارت “قبل از جمع آوری و دفع” بند 6 ماده 4 و بند 7 ماده 4 کلیه مصوبه شماره 1 جلسه 166 3.30. 1392 کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات برای خروج مرجع تایید کننده از حدود صلاحیت و مغایرت آیین نامه مذکور با قانون مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 ق. قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1392 از تاریخ تصویب لغو می شود و به استناد ماده 93 قانون دیوان عدالت اداری (اصلاحی مصوب 1402.2.10) این رأی در تشریفات و تصمیمات دیوان عدالت اداری معتبر و مؤثر است. مراجع قضایی و اداری
شاکی این پرونده با اشاره به وظایف و اختیاراتی که قانون بر عهده نهاد نظارتی گذاشته است، اظهار داشته است که اختیار تدوین مقررات خارج از حیطه استانداردهای ارتباطی به این کمیسیون داده نشده است.
در بخشی از استدلال شاکی توضیح داده شده است که کمیسیون تنظیم استانداردهای ارتباطات طبق قانون وظایف انحصاری دارد که شامل تعیین خط مشی تعرفه خدمات در بخش‌های مختلف ارتباطات و فناوری اطلاعات، تصویب جداول و نرخ تعرفه‌های ارتباطات است. . خدمات، تدوین مقررات ارتباطات کشور و نظارت بر اجرای اقدامات خوب. آنها مسئول تدوین سیاست های مربوط به صدور مجوز فرکانس و تعیین و دریافت حق امتیاز مجوزها در چارچوب قوانین و مقررات کشور هستند. لذا شاکی دانسته است که دستور سلب امتیاز و انسداد سیم کارت در صلاحیت این سازمان نیست.
همچنین اعطای اختیار لغو امتیاز سیم کارت و حذف آن از دارایی مالک قانونی و شرعی آن (که نوعی اموال منقول است) و کلیه شرایط و مقررات شرعی در مورد ملک و همچنین کلیه شرایط و مقررات مندرج در قانون مدنی بر آن حاکم است) و اعطای اختیار سلب و سلب امتیاز شرکت مخابرات ایران و به طور کلی سلب خط تلفن و حذف آن از دارایی مالک قانونی آن و شرعی از جمله مواردی است که در پیش نویس مطرح شده است. مقررات ارتباطات و این موضوع خارج از محدوده اختیارات نظارتی تلقی می شود.
این رای دیوان عدالت که به نفع مصرف کنندگان است به این معناست که اپراتورهای تلفن همراه در صورت بدهی بودن یا عدم استفاده از سیم کارت 6 ماهه مجاز به مسدودسازی سیم کارت نیستند.
227227
