بر اساس قانون مصوب سال گذشته نمایندگان، دولت موظف است پروژه بودجه سالانه کل کشور را در دو مرحله به مجلس ارائه کند و بر اساس این قانون، دولت باید قسمت اول این طرح را به مجلس ارائه کند. مجلس قبل از اول آبان هر سال.
طبق ماده 182 آئین نامه داخلی قسمت اول لایحه بودجه شامل ماده واحده ای است که احکام لازم برای اجرای بودجه کل کشور را در بر می گیرد. سقف منابع بودجه عمومی دولت با تفکیک درآمدها و نقل و انتقالات دارایی های سرمایه ای و مالی و اجزای اصلی آن شامل: مالیات و عوارض و عوارض گمرکی، درآمد حاصل از فروش کالا، خدمات و حقوق مالکیت، منابع حاصل از فروش نفت، گاز، میعانات گازی و فرآورده های نفتی و گازی، منابع حاصل از واگذاری سهام، سهام شرکت و اموال دولتی و واگذاری اوراق مالی اسلامی. ترازهای عملیاتی، سرمایه ای و مالی بودجه عمومی دولت؛ فرض بر این است که منابع و مصارف بودجه برآورد شود.
بر اساس این ماده، هیأت رئیسه موظف است پس از وصول قسمت اول بودجه، فوراً آن را در «نظام قانونگذاری و نظارت مجلس» بارگذاری و جهت اطلاع نمایندگان به کمیسیون تلفیق و سایر کمیسیون‌ها ارسال کند. . کمیسیون تلفیق نیز موظف است ظرف پنج روز گزارش خود را مبنی بر رد یا تصویب کلیات ماده واحده به رئیس مجلس ارسال کند. اما مجلس در حال حاضر در حال بررسی لایحه برنامه هفتم توسعه است و دولت قسمت اول لایحه بودجه را به مجلس ارائه نکرده است. 1403 به شورای اسلامی اعلام کرد که بر اساس اصلاحیه آیین نامه داخلی مجلس، امسال باید بودجه را در دو مرحله ارائه کنیم.
بر این اساس مرحله اول بودجه که به کلیات و تبصره ها می پردازد اوایل آبان ماه تقدیم مجلس می شود و ما این مرحله را آماده کرده ایم اما نظر رئیس مجلس این بود که هفتم را وارد کنیم. قانون برنامه ریزی در بودجه سال آینده به همین دلیل ایجاد شد. صبر کنیم تا بعد از تصویب برنامه هفتم لایحه بودجه را جمع بندی کنیم و به مجلس بفرستیم و فکر می کنم در این شرایط در پایان آبان ماه لایحه را به مجلس می فرستیم.
از سوی دیگر محمدباقر قالیباف، رئیس شورای اسلامی، روز سه شنبه در واکنش به تذکر یکی از نمایندگان مجلس که از عدم ارائه قسمت اول لایحه بودجه 1403 به مجلس انتقاد کرده بود، گفت: متاسفانه لایحه برنامه هفتم توسعه با توجه به بررسی ها و بحث هایی که به دنبال داشت دیر به مجلس رسید و از حداکثر 42 روز حضور در مجلس استفاده کردیم و اکنون در هفته چهارم بررسی آن هستیم که همچنان ادامه دارد. ، چگونه می توان بودجه دولت را تا تصویب برنامه هفتم توسعه تعدیل کرد؟
وی تاکید کرد: ابتدا باید برنامه هفتم توسعه به دوستانش یعنی دولت ابلاغ شود تا لایحه بودجه را ارائه کنند. رحیم زارع عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس در گفت و گو با «دنیای اختاز» با اشاره به عدم ارائه بودجه 1403 در مهلت قانونی، گفت: لایحه بودجه 1403 باید در دو مرحله به مجلس ارسال شود. در حال حاضر لایحه بودجه به دلیل بررسی برنامه هفتم در مجلس به مجلس ارسال نشده است.
وی ادامه داد: بودجه 1403 باید بر اساس برنامه هفتم توسعه تنظیم شود و تا آنجایی که من اطلاع دارم دولت براساس لایحه برنامه هفتم توسعه که به مجلس ارسال کرده بود، بودجه را تنظیم کرده است. بنابراین اگر بودجه نیاز به اصلاح داشته باشد، این اصلاح در مجلس انجام می شود. اما محدودیت هایی برای نمایندگان در صحن علنی وجود دارد و نمایندگان نمی توانند سقف بودجه را کاهش یا افزایش دهند. این عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس درباره زمان ارسال بودجه 1403 به مجلس تاکید کرد: دولت اعلام می کند قسمت اول بودجه 1403 رسیده است اما احتمالا تا 2 یا 3 هفته آینده بودجه به مجلس ارسال می شود. در صورتی که برنامه هفتم تکمیل شود و مطالب مربوط به تجمیع بررسی و تکمیل شود.
زارع تصریح کرد: دولت در مهلت مقرر لایحه بودجه را نقض کرده و مرحله اول بودجه باید اول آبان به مجلس می رسید. اما بررسی برنامه هفتم در مجلس زمان بر بود. دولت لایحه برنامه هفتم را با 700 بند به مجلس فرستاد و در کمیسیون تلفیق بند های برنامه هفتم به 1500 تا 1600 بند افزایش یافت. وی در پایان خاطرنشان کرد: دولت می تواند قسمت اول لایحه بودجه 1403 را به مجلس ارسال کند و البته مدعی است که بودجه آماده است.
