زمان آماده شدن برای صلح همه جانبه بین اسرائیل و فلسطین فرا رسیده است.
یورونیوز به نقشه راه 10 ماده ای جوزپ بورل، مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا دسترسی پیدا کرده است که راه را برای “راه حلی معتبر و جامع” برای مناقشه اسرائیل و فلسطین هموار می کند.
این سند که هنوز علنی نشده است، در نشست دوشنبه آینده توسط وزرای خارجه اتحادیه اروپا مورد بحث و بررسی قرار خواهد گرفت. این سند به تشریح اقداماتی می پردازد که بورل معتقد است در نهایت می تواند صلح را در نوار غزه و یک کشور مستقل فلسطینی به ارمغان بیاورد. از سوی دیگر، روابط اسرائیل و کشورهای عربی باید عادی شود و امنیت بلندمدت در منطقه تضمین شود.
محور اصلی اجرای این نقشه راه، برگزاری «کنفرانس مقدماتی صلح» است که «بازیگران کلیدی» آن اتحادیه اروپا، آمریکا، مصر، اردن، عربستان سعودی، اتحادیه عرب و سازمان ملل خواهند بود. شرکت کنندگان باید به طور منظم با مقامات اسرائیلی و فلسطینی که «طرفین درگیری» نامیده می شوند، در تماس باشند، اما در ابتدا «این دو ملزم به ملاقات نخواهند بود».
بر اساس این سند، نوار غزه و کرانه باختری به جای حماس توسط تشکیلات خودگردان فلسطین و سازمان آزادیبخش فلسطین (ساف) اداره خواهد شد.
کنفرانس یک سال فرصت خواهد داشت تا چارچوب طرح صلح را با در نظر گرفتن بازخورد همه طرف های درگیر، قطعنامه های سازمان ملل، نتیجه گیری های شورای اتحادیه اروپا و تلاش های میانجیگری قبلی طراحی کند.
این طرح پس از تهیه، به «طرف های اختلاف» ارائه می شود و به عنوان مبنای اصلی مذاکرات نهایی مورد استفاده قرار می گیرد.
به گزارش یورونیوز، در مقدمه این نقشه راه آمده است: با توجه به شرایط موجود و با وجود مشکلات و ابهامات آشکار، زمان آماده شدن برای صلح همه جانبه بین اسرائیل و فلسطین فرا رسیده است.
این سند یک روز پس از آن منتشر شد که بنیامین نتانیاهو، نخست وزیر رژیم صهیونیستی راه حل دو کشوری را رد کرد و قول داد حمله نظامی به غزه را تا نابودی حماس و آزادی همه گروگان ها ادامه دهد.
نتانیاهو گفت: ما به چیزی بیش از یک پیروزی مطلق رضایت نخواهیم داد.
اظهارات نتانیاهو بر پیشنهاد بورل و نشست آتی وزرای خارجه اتحادیه اروپا سایه افکنده است، جایی که جنگ بین اسرائیل و حماس در دستور کار قرار دارد.
با وجود درخواست های مکرر متحدان غربی، اسرائیل هیچ پیشنهادی برای پایان دادن به خصومت ها و دادن فرصت جدی به دیپلماسی ارائه نکرده است.
به گفته وزارت بهداشت غزه، حمله اسرائیل در پاسخ به حملات 7 اکتبر حماس تاکنون بیش از 24 هزار فلسطینی را کشته است که بیش از 10 هزار نفر از آنها کودک هستند. این جنگ همچنین باعث ویرانی گسترده و بحران انسانی جدی در این منطقه پرجمعیت شده است.
یک مقام ارشد اتحادیه اروپا روز جمعه گفت: «در حال حاضر، مقامات اسرائیلی درباره راه حل دو کشوری صحبت نمی کنند. آنها فقط از جنگ صحبت می کنند. آنها فقط در مورد هدف نظامی نابودی حماس صحبت می کنند.
و افزود: ما باید با آن مقابله کنیم، وظیفه و مسئولیت ماست که فراتر از آن نگاه کنیم.
طرح بورل سعی دارد این وظیفه را روی کاغذ بیاورد.
اگرچه نقشه راه ماهیت یک ابتکار صلح بالقوه را پیش داوری نمی کند، اما یک جدول زمانی منسجم برای سازماندهی یک روند صلح بالقوه ارائه می دهد. هدف آن نه تنها پایان دادن به جنگ کنونی، بلکه پرداختن به علل ریشه ای است که در هفت دهه گذشته به درگیری اسرائیل و فلسطین دامن زده است.
با این حال، به نظر نمی رسد که همه 27 کشور عضو اتحادیه اروپا از این طرح استقبال کنند، زیرا این کشورها در نحوه برخورد یا حتی صحبت در مورد مناقشه متفاوت هستند.
یورونیوز نوشت که ده مورد در این سند پیش بینی شده است:
- این روند باید به ایجاد یک کشور مستقل فلسطینی در کنار اسرائیل و “عادی سازی کامل” روابط بین اسرائیل و جهان عرب منجر شود.
- بازیگران بین المللی باید به هر دو طرف کمک کنند تا راه را برای صلح هموار کنند و به ایجاد یک “بدیل سیاسی احیا شده” برای حماس کمک کنند.
- بازیگران بین المللی باید “در اسرع وقت” یک کنفرانس مقدماتی صلح برای حل و فصل جنگ فعلی و به ویژه درگیری اسرائیل و فلسطین برگزار کنند.
- این کنفرانس باید وزرای خارجه و سران سازمان های بین المللی را گرد هم آورد تا در مورد روند صلح گفتگو کنند و در عین حال جلسات جداگانه ای را «تقریباً همزمان» با طرف های درگیر برگزار کنند.
- کنفرانس باید گروه های کاری تشکیل دهد و «چارچوب اساسی» طرح صلح را ظرف یک سال طراحی کند.
- این طرح باید «تا حد امکان» به عناصر اصلی صلح فراگیر بر اساس قطعنامه‌های قبلی سازمان ملل و تلاش‌های میانجیگری بپردازد.
- این طرح باید «ضمانت‌های امنیتی قوی» برای اسرائیل و کشور آینده فلسطین «مشروط به رسمیت شناختن دیپلماتیک متقابل و ادغام اسرائیل و فلسطین در منطقه» فراهم کند.
- کنفرانس باید با طرف های متخاصم “در هر مرحله و در هر زمان” در حین تدوین طرح صلح مشورت کند. نکته مهم این است که اگر یکی از طرفین تصمیم به کناره گیری گرفت، کار باید ادامه یابد.
پس از آماده شدن این طرح، باید به اسرائیلی ها و فلسطینی ها ارائه شود. مذاکره بر سر متن نهایی به عهده آنها خواهد بود. - به موازات این روند، شرکت کنندگان کنفرانس باید برای کاهش بحران انسانی کنونی، تضمین آزادی گروگان های اسرائیلی، جلوگیری از تشدید تنش در منطقه، تقویت مشروعیت دموکراتیک تشکیلات خودگردان فلسطین و حمایت از بازسازی غزه تلاش کنند. .
