به گزارش بازار، اخیرا و بر اساس مصوبه هیات وزیران، فهرست ۲۳۹ ماده خام و نیمه خام مشمول عوارض صادراتی به وزارتخانه های صنعت، معدن و تجارت، امور اقتصادی و دارایی، سازمان نفت و برنامه و بودجه، معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری اعلام شده است و بر اساس این مصوبه، میزان صادرات فولاد از ۴ درصد به ۲ درصد افزایش یافته است.
پس از این اتفاق و با توجه به تاثیر مهمی که این مصوبه بر صادرات و ارز کشور می گذارد، رئیس اتاق ایران طی نامه ای به رئیس جمهور خواستار بررسی آن شده است.
در نامه حسین صلاح ورزی به رئیس جمهور آمده است: با توجه به ابلاغ قطعنامه 68762/ت 61386 ه. تاثیر بر اشتغال در تولید و بازار در این بخش ها و افزایش آنها. صنایع اصلی در این راستا درخواست می شود مصوبه مذکور با رعایت نکات زیر بررسی شود:
1- بر اساس ماده (23) قانون دستورات توسعه دائمی و ماده (37) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر، اعمال عوارض صادراتی بر کالاهای مجاز مازاد بر نیاز داخلی ممنوع است. یقیناً هدف قانونگذار از وضع این قانون، تثبیت فضای اقتصادی و حمایت از تولید، ارز و اشتغال است و اقدامات خلاف آن قطعاً به امنیت سرمایه گذاری در کشور لطمه می زند.
2- تجربه وضع قوانین محدودکننده صادرات منجر به از دست دادن بازار صادرات، کاهش مشارکت ایران در زنجیره ارزش جهانی و منطقه ای و متعاقب آن کاهش درآمدهای ارزی کشور و فشار بر نرخ ارز شده است که در شرایط فعلی تکرار آن راحت نیست.
3- هدف قانونگذار در بند (ز) تبصره (6) بودجه 1402 تامین منابع لازم برای توسعه زنجیره های ارزش مبتنی بر دانش و همچنین بازگشت این منابع از محل مالیات به میزان نیم درصد در مورد هزینه های انجام شده در زمینه تحقیق و توسعه توسط شرکت ها را پیش بینی کرده است. متأسفانه در تصویب نامه مذکور، مالیات های سنگینی بر طیف وسیعی از محصولات که گریبانگیر تولید و صادرات کشور می شود، وضع شده است و در عمل هدف قانونگذار از تقویت قانون در این مصوبه، موضوع مهم تحقیق و توسعه به فراموشی سپرده شده است. شایان ذکر است قانونگذار در تبصره مذکور صراحتاً بر وضع عوارض «نیم درصد» بر اساس ارزش صادراتی تأکید کرده است، بنابراین اعمال عوارض بالاتر از «نیم درصد» در عمل مغایر با قانون فوق الذکر است و دستورالعمل باید بر این اساس اصلاح شود.
4- بر اساس مواد (2) و (3) قانون بهبود محیط کسب و کار، دولت و دستگاه های اجرایی موظفند در تنظیم یا اصلاح آیین نامه ها، بخشنامه ها و رویه های اجرایی، نظرات بخش خصوصی و سازمان های ذیربط را استعلام و لحاظ کنند. با توجه به اینکه در بند (پ) تبصره (6) بودجه، اتاق بازرگانی 1401 به عنوان یکی از مراجع تدوین دستورالعمل اجرایی قانون ذکر شده است، اما در تدوین دستورالعمل به تبصره های اتاق ایران توجهی نشده است. متأسفانه در تهیه فهرست اخیر مشاهده می شود که نظر فعالان اقتصادی به عنوان ذینفعان این موضوع مورد توجه قرار نگرفته است.
5- تحمیل هزینه های تولید با محدود کردن صادرات و ایجاد انحصار بخشی از زنجیره ارزش نه تنها موجب رشد و توسعه اقتصادی نمی شود، بلکه این موضوع حلقه ای از زنجیره سیاسی است که باعث پایین آمدن کیفیت و قیمت بالا و عدم رقابت پذیری بسیاری از محصولات نهایی کشور شده و عملا ما را از بازارهای جهانی و منطقه ای خارج کرده است.
6- کاهش سریع سرمایه گذاری در بالادست نتیجه نهایی مداخلات اجباری در زنجیره ارزش است و همین امر را می توان در کاهش شدید سرمایه گذاری در اکتشاف معدن سنگ آهن در گذشته نزدیک مشاهده کرد. بنابراین این اقدام کشور را از همه چشم اندازها و اهداف توسعه کشور دور می کند.
7- در صورت اجراي اين مصوبه صادرات بسياري از محصولات درج شده در فهرست به دليل تعرفه بالايي كه از سود بسياري از توليدكنندگان بيشتر است، متوقف مي شود و همچنين عطف به ماسبق شدن اين مصوبه موجب ورشکستگي قطعي برخي فعالان اقتصادي و زيان دهي طيف وسيعي از فعالان اقتصادي مي شود.
8- تولید محصولات درج شده در فهرست با پروانه بهره برداری صادره از مراجع قانونی انجام شده است. در مقابل اعلام تعرفه های قوی 20 درصدی و بیشتر در صنایعی که معمولاً سود آنها کمتر از این مقدار است، مانند دستور توقف تولید مازاد بر نیاز داخلی است که با سیاست های بالادستی کشور در حوزه تولید، اشتغال، تورم زدایی و صادرات مغایرت دارد.
بر اساس آنچه گفته شد ضمن درخواست ابطال یا مسکوت ماندن مصوبه مذکور و نظر کارشناسی و بررسی آن، تمایل همه جانبه بخش خصوصی برای همکاری در تدوین پیش‌نویس آیین‌نامه جدید قانون فوق‌الذکر به مخاطبان اعلام می‌شود.
