بازار؛ گروه بین الملل: سایت تحلیلی شورای آتلانتیک در گزارشی نوشت که درباره این واقعیت که ایالات متحده نسبت به هشت سال پیش، زمانی که رئیس جمهور دونالد ترامپ برای اولین بار روی کار آمد، کمتر از چین وارد می کند، بسیار صحبت شده است. اگرچه این آمار دقیق است، اما تنها بخشی از داستان را بیان می کند. ایالات متحده واردات خود از چین را به سمت کالاهای با ارزش افزوده پایین مانند ملافه، تشک و مبلمان متنوع کرده است. اما ثابت شده است که تنوع برای کالاهای با ارزش افزوده بالاتر بسیار دشوارتر است.
گوشی‌های هوشمند، رایانه‌ها، باتری‌های لیتیوم یونی، اسباب‌بازی‌ها و کنسول‌های بازی ویدیویی روی هم 27 درصد از واردات کالاهای ایالات متحده از چین را در سال 2023 به خود اختصاص دادند. وابستگی ایالات متحده به چین برای این محصولات از سال 2017 به سختی کاهش یافته است. در واقع، سهم چین از باتری ایالات متحده عرضه در حال حاضر افزایش یافته است.
باید گفت که تنوع واردات مشکل وابستگی وارداتی آمریکا به چین را حل نخواهد کرد. تنوع بخشیدن به واردات از چین لزوماً به معنای کاهش قرار گرفتن در معرض صنایع چینی نیست. برای مثال، ویتنام یکی از بزرگترین حامیان تلاش های ایالات متحده برای تنوع بخشیدن به واردات خود بوده است. سهم ویتنام از واردات ایالات متحده در چندین بخش که سهم چین کاهش یافته است به طور پیوسته افزایش یافته است.
تنوع بخشیدن به واردات از چین لزوماً به معنای کاهش قرار گرفتن در معرض صنایع چینی نیست
در پاسخ به جنگ تجاری 2018، تولیدکنندگان چینی کارخانه های خود را به ویتنام منتقل کردند، جایی که قبل از صادرات به ایالات متحده، مقداری ارزش به محصولات اضافه کردند. همبستگی قوی بین صادرات ویتنام به ایالات متحده و واردات ویتنام از چین نشان می دهد که این کارخانه ها به شدت به کالاهای واسطه ای چینی و زنجیره تامین وابسته هستند.
تحلیلگران همچنین ابراز نگرانی کرده‌اند که برخی از محصولات چینی ابتدا به چین ارسال می‌شوند و به عنوان صادرات ویتنامی برای اجتناب از تعرفه‌های آمریکا – با وجود اینکه ارزش افزوده در این کشور وجود ندارد – و سپس به ایالات متحده صادر می‌شوند. وزارت بازرگانی ایالات متحده به این نتیجه رسید که این مورد در مورد پنل های خورشیدی در سال 2023 قبل از اعمال تعرفه های جدید بر شرکت های فعال در آن تجارت بود.
در عین حال، صادرکنندگان چینی کمتر به بازار ایالات متحده برای این محصولات وابسته هستند. بازار جهانی لوازم الکترونیکی ساخت چین تا حدودی متنوع است و ممکن است تعرفه‌های کلی این محصولات در کوتاه‌مدت با افزایش قیمت‌ها بیشتر به مصرف‌کنندگان آمریکایی ضربه بزند، به‌ویژه اگر چین از شرکت‌های خود حمایت کند.
دولت آینده ترامپ در مورد تعرفه ها جدی است، اما با توجه به پویایی فعلی اقتصاد جهانی، در واقع اجرای آنها بسیار پیچیده تر خواهد بود.
دلیلی وجود دارد که ایالات متحده هنوز بر این محصولات تعرفه وضع نکرده است. در سال 2018، دولت ترامپ برای جلوگیری از تأثیر مستقیم بر مصرف کنندگان، تعرفه های کالاهای واسطه را در اولویت قرار داد. ترامپ در سال 2019 گفت که تعرفه های الکترونیک برای فصل تعطیلات به تعویق می افتد: “ما این کار را برای فصل تعطیلات انجام خواهیم داد، اگر هر یک از این تعرفه ها به مصرف کنندگان آمریکایی ضربه بزند، هرگز اجرا نمی شوند.”
وضعیت اقتصادی آمریکا نسبت به سال 2019 چه تغییری کرده است؟ تورم در حال حاضر نگران کننده تر از آن زمان است. در واقع این یکی از دلایل انتخاب ترامپ است. در حالی که پنج مورد ذکر شده در CPI ایالات متحده کوچک هستند زیرا مصرف کنندگان تلفن یا لپ تاپ را به طور مرتب خریداری نمی کنند، اما از اهمیت عمومی بالایی برخوردار هستند. به عنوان مثال، قابل درک است که رسانه ها بر تغییرات قیمت آیفون تمرکز می کنند. این امر اجرای تعرفه های جدید قابل توجه بر روی این محصولات را دشوارتر می کند.
این بدان معنا نیست که تعرفه های جدیدی بر چین اعمال نخواهد شد. سوال این است که آنها برای کدام محصولات اعمال خواهند شد. به وسایل نقلیه الکتریکی (EV) فکر کنید. بایدن بر خودروهای برقی چینی تعرفه 100 درصدی اعمال کرد. ترامپ می‌تواند تعرفه‌های 30 درصدی دیگر اضافه کند، اما تنها 2 درصد از کل واردات خودروهای الکتریکی آمریکا از چین وارد می‌شود. بنابراین در حالی که چنین تعرفه‌ای ممکن است سرفصل‌ها را ایجاد کند، تغییر قابل توجهی در روابط تجاری نخواهد داشت. نکته اصلی این است که در حالی که دولت آینده ترامپ در مورد تعرفه ها جدی است، با توجه به پویایی فعلی اقتصاد جهانی، اجرای آنها در واقع بسیار پیچیده تر خواهد بود.
